配齐模型、算力、语料、中试平台等生态要素，下好AI产业高地先手棋

上海AI军团领跑“智能体革命”

国务院日前印发《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》(下称“意见”)，这份人工智能国家级战略蓝图引发上海AI企业强烈反响。如大模型独角兽MiniMax副总裁严奕骏认为，意见是清晰的路线图、任务书，将给企业带来更丰富的业务机会。记者获悉，上海产业部门已提前出台多个“人工智能+”相关方案，配齐模型、算力、语料、中试平台等生态要素，下好AI产业高地先手棋。

意见谋划到2027年，率先实现人工智能与科技、产业、消费、民生、治理、全球合作等6大重点领域的深度融合，新一代智能终端、智能体等应用普及率超过70%，到2030年超过90%。再到2035年，我国将全面步入智能经济和智能社会发展新阶段。

如果说十年前我国强调的“互联网+”是一场效率革命，此次“人工智能+”则将掀起生产力革命，其中以大模型为基础，拥有强推理、反思、规划和决策能力的智能体将是主角之一，且2027年普及率超过70%已近在眼前。

这场倒计时中，上海AI军团已在领跑“智能体革命”——

比如，上海羚数智能的多任务智能体已化身“不退休的老法师”，在能源、海工、船舶装备等领域大型国央企“上岗”，成为制造管控、设计协同、供应链管理中的靠谱担当；

又如，2023年才成立的上海AI公司自由量级，已推出智能PPT生成工具Pi，AI可自主完成PPT从内容大纲构建到视觉设计全流程，现已收获百万级用户规模；

再如，MiniMax今年推出的智能体是一名“多面手”，具备从需求理解、任务拆解到多线程执行的能力，支持全栈开发，可在平台上完成网页、电商应用等交付任务，下达“做一个横版游戏，一个小人在线条上往右运动”的要求，仅需10多分钟即能完成。

启明创投主管合伙人周志峰日前在2025世界人工智能大会上分享其预判，认为AIBPO(业务外包)模式将在未来一至两年内实现商业化突破，智能体有望通过“按结果付费”方式，在金融、客服、营销、电商等行业迅速扩张。其中，“沪产”智能体无疑处于第一梯队，并将推动智能体的任务处理复杂度每7个月实现翻番，也就是说，AI智能体也将有自己的“摩尔定律”。

意见还强化基础支撑能力，记者从市经信委获悉，上海AI基础支撑能力同样全国领先。

在智能算力方面，根据去年底印发的《关于人工智能“模塑申城”的实施方案》，到2025年底，上海力争全市智能算力规模突破100EFLOPS。这个数字，已超过北京、深圳同期智算规划的总和。

在数据供给方面，上海成立了全国首家专业的人工智能语料公司库帕思。作为AI“教材”定制工厂，库帕思深度参与“模塑申城”中五大关键领域、六大重点行业的垂类语料库建设，现成品语料已超过1800TB。

在优化环境方面，上海已牵头搭建大模型垂类应用“中试训练场”，将前辈“踩坑”“交学费”后实践出的成熟方案与诸多工具作归集展示，由应用方按需取用，现已覆盖制造、文旅、医疗领域。

在促进开源生态繁荣上，上海引入开放原子基金会等，自2023年起举办全球开发者先锋大会(GDC)，誓做“最懂开发者的城市”。今年起，GDC一年举办两次。

意见所传递的重磅信号，在于“人工智能+”与“互联网+”相比，已非连接资源，而是重构能力，不是做渠道，而是改变社会运行的底层逻辑。在这场人类生产生活范式的巨大重塑中，上海始终要做先行者、领头羊。

市经信委最新信息显示，上海已形成“一西一东”产业裂变大容器，其中徐汇“模速空间”聚焦大模型，浦东“模力社区”瞄准具身智能和垂类应用。2018年以来，上海已实现AI企业、产业规模、人才数量“三个倍增”。

中信建投：“十五五”规划前瞻 · 国际篇本文尝试从我国对外开放历程、当前国际格局及未来开放方向等维度展开分析，以期为“十五五”时期对外开放相关思考提供参考。从历史演进来看，“十二五”至“十四五”期间，我国对外开放政策随内外形势动态调整：“十二五”时期聚焦完善区域开放格局与优化贸易结构，着力应对全球金融危机后的发展挑战；“十三五”时期以“一