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结语
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清远市（清城、清新）
宜昌市（宜都市、长阳土家族自治县、✍当阳市、🐃五峰土家族自治县、西陵区、兴山县、夷陵区、远安县、点军区、枝江市、猇亭区、秭归县、伍家岗区、🤪市辖区）
淮安市（淮安、淮阴、🦜清江浦、🌏洪泽）
巴彦淖尔市（杭锦后旗、磴口县、乌拉特中旗、🍸乌拉特后旗、乌拉特前旗、🗡️市辖区、🐇临河区、🐚五原县）
焦作市（解放、中站、马村、山阳）
娄底市（娄星）
鞍山市：🐬铁东区、铁西区、😞立山区、🌲千山区。
郴州市（北湖、苏仙）
牡丹江市：🅰️东安区（部分区域未列出）、西安区和阳明区和爱民区和绥芬河市和海林市（部分区域未列出）。
唐山市（丰润区、🅾️丰南区、遵化市、🤙迁安市、☯️️开平区、唐海县、🐀滦南县、🐤乐亭县、滦州市、玉田县、🐌迁西县、遵化市、唐山市路南区）
南通市（崇川区，港闸区，开发区，👽海门区，🕞海安市。）
厦门市（思明、海沧、🕘湖里、🐥集美、同安、翔安）
湘西土家族苗族自治州（凤凰县、🍧永顺县、⚔️泸溪县、🤞保靖县、♉️吉首市、花垣县、龙山县、古丈县）
白山市：浑江区、😆江源区。
江门市（蓬江、江海、新会）
常熟市（方塔管理区、🕉虹桥管理区、🤞琴湖管理区、🐼兴福管理区、谢桥管理区、🍢大义管理区、🖤莫城管理区。）宿迁(宿豫区、🤮宿城区、🕙湖滨新区、洋河新区。)
荆州市（沙市、🐇荆州）
三亚市（淮北、🦎吉阳、天涯、崖州）
廊坊市（安次、广阳）
无锡市钢钢钢钢钢钢钢钢钢好多水免费安全吗？深度剖析免费服务是否真的值得信赖！电话-400各市区电话（梁溪、滨湖、惠山、新吴、锡山）
宜春市（袁州）
六安市（日照安、🍄裕安、叶集）
锦州市（凌海市、🐾义县、👺黑山县、🦙凌河区、🦗市辖区、古塔区、🐉北镇市、🌔太和区）
银川市（永宁县、兴庆区、西夏区、金凤区、🍑贺兰县、灵武市、市辖区）
安康市（宁陕县、👎白河县、☪️汉阴县、岚皋县、🌙石泉县、🐊市辖区、紫阳县、✍汉滨区、✍️旬阳县、镇坪县、🥟平利县）
宜昌市（伍家岗区、西陵区、点军区、🐦猇亭区、🌻夷陵区、🍁远安县、🐒兴山县、秭归县、😬长阳土家族自治县、☦️五峰土家族自治县、🍖宜都市、当阳市、♐️枝江市、🕗虎亭区）
白山市：浑江区、🎍江源区。
赣州市（南康区、😿章贡区、😘赣县区、😑信丰县、大余县、上犹县、🍵崇义县、安远县、🚯龙南县、😬定南县、全南县、宁都县、✊于都县、兴国县、💕会昌县、寻乌县、石城县、长征镇、沙洲镇、黄冈镇）
绍兴市（越城、柯桥、上虞）
杭州市（临安、🔅上城、下城、🍶江干、拱野、🥩西湖、滨江、余杭）
揭阳市（榕城、📳揭东）
鹰潭市（余江县、市辖区、🤙贵溪市、☢️月湖区）
邯郸市（邯山、🕥丛台、😗复兴、🐲峰峰矿、肥乡、永年）
巴彦淖尔市（杭锦后旗、磴口县、乌拉特中旗、😍乌拉特后旗、乌拉特前旗、🌙市辖区、💪临河区、🦓五原县）
宜昌市（伍家岗区、西陵区、点军区、猇亭区、夷陵区、🤨远安县、兴山县、秭归县、🍔长阳土家族自治县、🍼五峰土家族自治县、🌏宜都市、〽️当阳市、枝江市、虎亭区）
襄阳市（樊城区、襄州区、老河口市、🐁宜城市、南漳县、谷城县、保康县、👽枣阳市、定南县、🥑随州市、白浪镇、城关镇、🥅赵家镇、东津镇、堰头镇）
湖州市（南湖、秀洲）
马鞍山市（花山、雨山）
邢台市（柏乡县、临西县、任县、🈚️新河县、🦗宁晋县、南宫市、❎内丘县、清河县、🉐巨鹿县、🥬临城县、😋隆尧县、🐓南和县、威县、桥东区、邢台县、🦐市辖区、平乡县、桥西区、💪广宗县、沙河市）
银川市（永宁县、🅾️兴庆区、🦋西夏区、🅾️金凤区、贺兰县、😉灵武市、市辖区）
遵义市（汇川区、红花岗区、遵义县、🕸桐梓县、绥阳县、正安县、道真仡佬族苗族自治县、🐿务川县、🤖凤冈县、🤯湄潭县、余庆县、习水县、😔赤水市、🚯仁怀市、土家族苗族自治县、🍃铜仁市、☄️松桃苗族自治县、万山区、黔西县）
襄阳市（襄城、🐝樊城、🤘襄州）
长春市（南关、宽城、🖖️朝阳、二道、🍿绿园、双阳）
桂林市（象山区、叠彩区、⁉️七星区、🐒️临桂区、阳朔县、🤕灵川县、全州县、兴安县、灌阳县、荔浦市、🍡资源县、平乐县、恭城瑶族自治县、龙胜各族自治县、永福县）
重庆市（绵阳、🐷涪陵、渝中、🍃大渡口、🤭️江北、🍊沙坪坝、⛸️九龙坡、南岸、北培、万盛、双桥、渝北、巴南）
鞍山市（铁西区、海城市、台安县、岫岩满族自治县、立山区、🥍铁东区、✡️市辖区、🕐千山区）
蚌埠市（五河县、🌞️固镇县、🔱市辖区、淮上区、龙子湖区、蚌山区、怀远县、禹会区）
襄阳市（襄城、🤧樊城、襄州）
太原市（小店、🎂迎泽、杏花岭、尖草坪、🏸万柏林、🕛️晋源）
南昌市（青山湖区、😨️红谷滩新区、💛东湖区、西湖区、🤙青山湖区、🙌南昌县、进贤县、🎋安义县、湾里区、⚱️地藏寺镇、🈸瑶湖镇、铜鼓县、昌北区、🕜青云谱区、🤬望城坡镇）
宁波市（海曙、✡️️江东、🦈江北、🐆北仑、🌜镇海）
甘肃省兰州市（城关区、🈯️七里河区、西固区、🤨安宁区、红古区、永登县、皋兰县、榆中县、兰州新区、皋兰县、🏑雁滩区）
抚顺市：🐾顺城区、新抚区、🍌东洲区、望花区。
衡阳市（珠晖、雁峰、🏈石鼓、🍲蒸湘、南岳）
咸宁市（通山县、🍭咸安区、崇阳县、通城县、🥗市辖区、赤壁市、嘉鱼县）
新竹县（新丰乡、🌔峨眉乡、湖口乡、🕟关西镇、新埔镇、🦃横山乡、尖石乡、北埔乡、竹东镇、👆宝山乡、芎林乡、🤙五峰乡、🌕竹北市）
太仓市(城厢镇、金浪镇、👊沙溪镇、璜泾镇、浏河镇、浏家港镇；)
南通市（崇州、港闸、通州）
宜昌市（西陵、伍家岗、🍕点军、猇亭、🌚️夷陵）
铁岭市：💚银州区、🕜清河区。
贵州省安顺市（西秀区、🐒平坝区、普定县、镇宁布依族苗族自治县、🐍关岭布依族苗族自治县、✌️紫云苗族布依族自治县、🦖安顺市、开阳县）
抚顺市：顺城区、新抚区、🐅东洲区、😖望花区。
济南市（历下、市中、槐荫、天桥、🥞历城、长清）
珠海市（香洲区、斗门区、🍪金湾区、🍷横琴新区、万山区、🏓珠海高新区、🥠唐家湾镇、🥡三灶镇、白石镇、🆔前山镇、👌南屏镇、🦆珠海港镇、金鼎镇）
铁岭市：🈺银州区、清河区。
南昌市（东湖区、😟西湖区、🧓青山湖区、红谷滩新区、南昌县、新建区、🐕安义县、进贤县、🎾️湾里区、🦔昌北区）
南投县（信义乡、🕔竹山镇、🕗中寮乡、🐩水里乡、🥯草屯镇、📳仁爱乡、名间乡、👨埔里镇、🤚鹿谷乡、国姓乡、鱼池乡、🥡集集镇、南投市）
榆林市（榆阳区,横山区）朝阳市（双塔区、龙城区）
上饶市（信州、广丰、广信）
益阳市（南县、资阳区、🦘桃江县、🥒市辖区、😽沅江市、赫山区、安化县）
南昌市（东湖区、西湖区、🍨青山湖区、红谷滩新区、南昌县、🤲安义县、进贤县、经开区、青山湖区、湾里区、😾赣江新区、青云谱区、🥤浔阳区）
临沂市（兰山区、㊗️️罗庄区、🕡️河东区、沂南县、郯城县、🥊苍山县、🐯费县、🐚蒙阴县、临沭县、🥘兰陵县、莒南县、平邑县、沂水县、👦临沂高新技术产业开发区）
本溪市：平山区、明山区、🖖溪湖区、南芬区。
乐山市（市中、👍沙湾、五通桥、日照口河）
鹤壁市（淇县、🥨鹤山区、😨浚县、山城区、市辖区、淇滨区）
白山市（靖宇县、♒️浑江区、江源区、长白朝鲜族自治县、抚松县、🍂临江市、🚫市辖区）
贵州省安顺市（西秀区、平坝区、普定县、镇宁布依族苗族自治县、😥关岭布依族苗族自治县、🉑紫云苗族布依族自治县、安顺市、🥚开阳县）
九江市（莲溪、🥅浔阳）
牡丹江市：东安区（部分区域未列出）、🌮西安区和阳明区和爱民区和绥芬河市和海林市（部分区域未列出）。
东莞市（莞城、😋南城、🔆万江、东城,石碣、🐊石龙、🍂茶山、🐥石排、🕉企石、横沥、桥头、谢岗、🥊东坑、🦚常平、☝️寮步、🍗大朗、黄江、清溪、塘厦、凤岗、🎾长安、😠惠东、☮️厚街、🐋沙田、道窖、洪梅、🍝麻涌、📵中堂、🆔高步、🥬樟木头、🌛大岭山、😷望牛墩）
通辽市（科尔沁区、⛎扎鲁特旗、♏️开鲁县、霍林郭勒市、市辖区、🎣科尔沁左翼中旗、🍧库伦旗、科尔沁左翼后旗、🕗奈曼旗）
桂林市（秀峰区、👌️象山区、七星区、雁山区、🧓临桂区、🐞阳朔县、资源县、平乐县、灌阳县、🌚荔浦市、灵川县、全州县、🦖永福县、😪龙胜各族自治县、😔恭城瑶族自治县）：🍰
嘉兴市（海宁市、🕐市辖区、🐀秀洲区、🏺平湖市、🤐桐乡市、南湖区、🍿嘉善县、海盐县）
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雅安市（汉源县、市辖区、♓️名山区、♉️石棉县、🙄荥经县、宝兴县、天全县、♒️芦山县、😓雨城区）
南充市（顺庆区、🎾高坪区、⚛️嘉陵区、☮️南部县、🏑营山县、蓬安县、☣️仪陇县、✋西充县、😈阆中市、抚顺县、阆中市、☢️南充高新区）
郴州市（宜章县、😞嘉禾县、🍟永兴县、🐜汝城县、市辖区、桂东县、北湖区、桂阳县、苏仙区、❤️临武县、安仁县、资兴市）
山南市（错那县、琼结县、👏洛扎县、😓贡嘎县、💥️桑日县、♌️曲松县、☮️浪卡子县、🦍市辖区、隆子县、🐉加查县、🍔扎囊县、乃东区、措美县）
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三明市（梅列、🍕三元）
柳州市（柳北区、柳南区、柳江县、柳城县、🦡️鹿寨县、融安县、🍵融水苗族自治县、三江侗族自治县、城中区、鱼峰区、柳东新区、柳市镇）
保定市（莲池、竞秀）
德州市（陵城区、乐陵市、宁津县、庆云县、🕉️临邑县、🤜平原县、☘️武城县、夏津县、禹城市、德城区、🌙禹城市、🐷齐河县、🤧开封县、双汇镇、☦️东风镇、商丘市、阳谷县、🌑共青城市、城南新区）
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近年来，共享经济在便利公众生活方面发挥了重要作用，但随之而来的消费争议也频繁发生。5月8日，中国消费者协会(以下简称“中消协”)发布2025年第一季度全国消协组织受理投诉情况分析(以下简称“投诉情况分析”)，提到当前共享服务痛点凸显，“点名”共享充电宝因“归还难”和“计费异常”引发消费者不满，被列为一季度投诉热点。
“客服不理投诉未处理”“还掉却被扣199元客服难寻”“借两小时扣35元”……5月11日，在黑猫投诉平台上，记者以“共享充电宝”为关键词进行搜索，发现相关投诉高达28717条。当曾经的“电量救星”沦为“钱包刺客”，消费者又该如何在“便利”与“陷阱”中自保？
“电量救星”成“烫手山芋”
“叮——”一声手机闹钟铃声响起，提醒董女士要归还共享充电宝了。4月9日中午，她在北京市朝阳区亚运村新奥购物中心用餐时，手机电量告急，匆忙扫码租借了一台充电宝，为防超时，还特意定了55分钟后归还的手机闹钟。
然而，当她准时抵达机柜时却发现设备已满，又跑了20米、100米外的两台同品牌机柜，均呈现“满载”状态，其中一台甚至出现3人同时涌入却无人能归还的荒诞场景，一时间，商场楼上楼下的机柜全满。
系统虽提供“故障暂停计费”选项，但提交申请后2小时都没反馈，最终被迫在10公里外的一台机柜归还后，董女士还是被多扣了12元的“超时费”。她告诉记者，自己辗转了多个渠道，才在小程序里的隐蔽处找到人工客服入口，经过一番“唇枪舌剑”后才要回部分钱。
“整个过程让我心力交瘁，现在出门尽量随身携带充电宝，减少租用频次。”一个多月来，董女士时常留意身边的共享充电宝点位，发现即便在人流量极大的热门商圈，上述品牌的充电机柜也总是处于满员状态。
其遭遇并非个案。今年1月6日，消费者叶先生通过消协315平台投诉杭州某科技股份有限公司。他于1月5日上午10点左右在广州南站扫码租用该公司的共享充电宝，在使用完毕后尝试归还，却连续奔波至13个归还点，均因设备满载等原因而失败。
叶先生在网上搜索发现，已有不少消费者反映类似经历。他因此怀疑该公司存在以“共享”名义诱导消费，实则通过无法归还，变相“强迫”消费者以99元押金买下的问题。投诉后，该公司与叶先生在线协商，并达成和解。
业内人士分析，共享充电宝机柜满载问题或源于点位覆盖不足、商家信息显示不准确及状态更新滞后等原因，但也不排除个别商家利用后台系统干预，故意制造“满柜”假象，以延长计费周期的可能。
“若企业故意制造归还障碍，则涉嫌欺诈或强迫消费。”北京德恒律师事务所律师陈正刚表示，经营者应该考虑到充电宝租赁柜机设置的合理性，或及时调度资源、更改计费规则，不应将无法正常归还导致的额外费用由消费者承担，否则涉嫌乱收费、霸王条款等违法违规情况。
这些痛点侵蚀了消费者的信任
“餐厅的共享充电宝半小时3元，而隔壁超市一小时才3元！”在上海市黄浦区，消费者张女士经历了“同品牌同区域不同门店收费标准不同”的区别待遇，一墙之隔的两家门店，收费竟相差一倍。
记者在北京走访发现，共享充电宝“同城不同价”现象普遍。朝阳区某餐馆工作人员透露，共享充电宝是根据场地人流量、消费水平动态定价的，比如自家餐馆内是3元/小时，而同品牌在景区标出10元/小时的“天价”仍不乏租借者。记者查到，该品牌充电宝在二手平台上购买仅需十几元。
2024年年底，北京市消费者协会、天津市消费者协会和河北省消费者权益保护委员会(以下简称“京津冀三地消协组织”)联合开展了关于共享充电宝消费的调查。调查显示，近六成受访者认为共享充电宝收费不合理，15.23%的受访者认为其租借价格不透明，标注不清晰。调查还发现，部分共享充电宝的收费规则是，不足60分钟按60分钟计费，不足30分钟按30分钟计费，超出1秒钟仍按一个计时单位收费，计费规则不合理。
“经营者定价，应当遵循公平、合法和诚实信用的原则。”陈正刚指出，充电宝租赁定价是商家自主行为，可以在符合市场规律的情况下设置不同的计费规则，但是计费规则必须公开透明，充分保证消费者的知情权，如发生变化时，要以明显方式提醒并征得消费者明示同意。
陈正刚介绍，消费者与共享充电宝经营者之间形成的是租赁合同法律关系，是通过网络形式在线订立了租赁合同。若出现充电宝无法使用、充电效率过慢、电量不足、计费规则不明或单方面变更计费规则，以及未经同意开通会员、过度搜集消费者信息等情况，则对消费者构成违约或侵权，应承担法律责任。
中消协在“投诉情况分析”中指出，共享充电宝作为日常高频使用的便民服务，其计费机制和设备归还系统本应稳定可靠，但当前暴露出的系统漏洞和管理问题等侵蚀了消费者的信任。久而久之，这无疑影响了共享充电宝这种新消费模式的健康发展。
让共享充电宝回归“便利”本质
当消费者在使用共享充电宝过程中遇到问题时，应该如何维权？“如果遇到不符合使用条件、乱收费、恶意阻碍归还等情况，要注意留存好事件经过的相关证据，是否成功归还等细节，可联系商家解决，或者向消费者协会、市场监管部门投诉。”陈正刚说。
他还提到，如果遇到其他违约或侵权情况，造成较大损失的，还可以向人民法院起诉，若是遇到恶意弹窗广告，涉嫌非法搜集消费者个人信息、电信诈骗等恶劣行为，则要及时报警处理避免损失扩大。
京津冀三地消协组织也提醒消费者，在使用共享充电宝前，仔细阅读相关服务协议和隐私政策，留意给出的权限提示，不盲目赋予相关应用过高的权限，增强隐私保护意识，并建议优先选择网点多的品牌，留意相关软件或小程序中的即时信息，归还后及时确认是否成功等，遇到消费侵权问题要依法理性维权。
仅靠消费者提高警惕显然是不够的，让共享充电宝回归“便利”本质，还需要多方合力。“有时我只需要充‘一口电’能撑到家就行，但共享充电宝都按半小时或一小时计费。”消费者张女士就提出建议，希望充电宝商家能细化计费单位，比如按每5分钟或每10分钟计费，满足短时需求。
京津冀三地消协组织在共享充电宝消费调查结果的基础上提出，经营企业应高度重视涉嫌不公平格式条款问题，避免排除或者限制消费者权利、减轻或者免除经营者责任、加重消费者责任等不公平不合理规定，并建立便捷高效消费纠纷解决机制，畅通售后服务渠道，及时妥善处理消费者纠纷，促进消费纠纷源头处理。
中消协则建议，相关部门制定统一的共享经济类服务标准，明确系统稳定性与透明性要求，推动平台建立订单自动终止机制和系统纠错机制，并对异常扣费、设备频繁归还失败等投诉进行数据监测和风险提示，建立企业信用评分与通报制度。
“针对共享充电宝领域侵害消费者权益问题，目前《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国消费者权益保护法》等法律法规虽有规制，但在具体使用细节上难以全面覆盖。”陈正刚提到，去年，深圳市消费者委员会发布了全国首个共享充电宝行业自律公约——《深圳市共享充电宝行业自律公约》，其中5分钟免费充电时长的设定值得推广与借鉴。
因此，他建议，通过约谈经营者、签订行业自律规范、制定行业标准、加强监管等形式，结合实际场景细化定价标准、充电效率、归还规则、信息明示等关键细节，推动实现合法经营与消费者权益保护的双赢，助力行业长久健康发展。
中青报·中青网记者 魏婉来源：中国青年报
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